党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，畅通国民经济绿色循环，是我国解决资源环境生态问题、推进经济社会高水平发展的基本之策，可以激发经济社会发展全面绿色转型的内生动力和创新活力。绿色低碳循环发展经济体系是以绿色“生产、分配、流通、消费”为整体的价值循环系统，建设绿色低碳循环发展经济体系，就是要以绿色低碳为核心，抓好绿色生产、绿色分配、绿色流通、绿色消费四个环节，构成良性互动、统一高效的经济体系。

  以绿色生产筑牢绿色低碳循环发展经济体系的物质基础。绿色生产是指以节能、降耗、减污为目标，以管理和技术为手段，实施工业生产全过程污染控制，使污染物的产生量最少化的一种生产措施。绿色生产是绿色产品生成的前端，它的发展状况决定分配、流通和消费环节的对象、方式和结构，奠定绿色低碳循环发展经济价值链的物质基础。生产环节既是劳动力直接作用生产资料、劳动物化商品使用价值的过程，也是具化无差别的人类劳动衡量价值、创造财富的过程。拥有生态智慧的新型劳动主体通过绿色化、数智化的技术，以节能环保、清洁生产、绿色能源等为突破口，以“降碳、减污、扩绿、增长”为发展目标，融合一、二、三产业的生态要素，在创造商品经济价值的同时创造商品的绿色价值。政府部门要做好顶层设计，保障和引导更多社会力量和社会资金支持绿色低碳发展，进而培育全社会低碳消费习惯和强化低碳生产理念，促进绿色生产良性循环。

  以绿色分配打造绿色低碳循环发展经济体系关键枢纽。绿色分配遵循公平性、效率性和可持续性原则，以合理的分配方法，推动绿色产品价值实现，促进产业体系调整、助力减排降本，是绿色低碳循环发展经济价值链的关键枢纽。其中，碳排放权的分配是绿色分配的重点，碳排放权的分配机制直接影响企业的绿色生产动力，是发挥碳市场调节作用的经济杠杆。我国碳市场建设仍处于初期阶段，许多基础工作需要快速推进和持续完善。根据国务院《碳排放权交易管理暂行条例》规定，我国碳排放配额实行免费分配，并逐步推行免费和有偿相结合的分配的方法。为了充分的发挥碳市场功能，碳配额有偿分配是未来趋势：一方面，通过拍卖定价，有利于企业清楚掌握减排成本和碳排放权价值，激励企业转变传统生产模式，推进绿色生产升级；另一方面，通过市场交易，获得资金支持，有利于研发低碳技术、培育低碳产业。

  以绿色流通构建绿色低碳循环发展经济体系运输通道。绿色流通是以环境保护为导向，以减少资源浪费为原则，促成商品的使用价值与需求的有效对接，实现商品的所有权和实体转移的过程，是绿色低碳循环发展经济体系的运输通道。绿色流通立足绿色低碳理念，扩大绿色低碳商品的采购和销售，有效引导绿色生产和绿色消费。一要打造绿色物流，积极调整运输结构，加强物流运输组织管理，推广绿色低碳运输工具，支持物流公司构建数字化运营平台，鼓励发展智慧仓储、智慧运输，推动建立标准化托盘循环共用制度；二要加强再生资源回收利用，推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，加快落实生产者责任延伸制度，引导生产企业建立逆向物流回收体系，加快构建废弃陈旧物资循环利用体系，提升资源产出率和回收利用率；三要建立绿色贸易体系，积极优化贸易结构，全力发展高质量、高的附加价值的绿色产品贸易，加强绿色标准国际合作，深化绿色“一带一路”合作，拓宽节能环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。

  以绿色消费促进绿色低碳循环发展经济体系良性运行。绿色消费是一种具有生态意识的、高层次的理性消费行为，以节约世界资源和保护自然环境为特征，主要体现为崇尚勤俭节约，减少损失浪费，选择高效、环保的产品和服务，降低消费过程中的资源消耗和污染排放。它既是绿色生产的最终目的，又是社会再生产的终点和起点，二者的互动通过绿色分配与绿色流通来实现，最终形成绿色低碳循环发展经济体系的有机统一，实现绿色低碳循环发展经济价值。一方面，绿色生产必须以绿色消费为目的，以绿色生产供给绿色消费，推进消费结构绿色转变发展方式与经济转型，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。另一方面，绿色消费引领、倒逼公司进行绿色生产，为公司制作的绿色转型提供价值驱动，从而激活绿色低碳循环发展经济体系的价值实现。为此，必须加大习生态文明思想的宣传教育，增强全社会低碳环保意识，培养绿色消费习惯，释放绿色消费需求，以绿色消费激发绿色低碳循环发展经济体系良性运行。

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